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嘉定區國民當局辦公室關于印發《嘉定區婦女兒童成長“十四五”計劃》的告訴
印發每日天期：2021-12-08
上海市嘉定區國民當局辦公室關于印發《嘉定區婦女兒童成長“十四五”計劃》的告訴
嘉府辦發〔2021〕49號
各鎮國民當局，區當局各委、辦、局、街道處事處，嘉定產業區、菊園新區管委會：
區婦兒工委擬定的《嘉定區婦女兒童成長“十四五”計劃》曾經區當局研討批准，現印發給你們，請當真依照履行。
上海市嘉定區國民當局辦公室
2021年12月8日
嘉定區婦女兒童成長“十四五”計劃
婦女是社會成長的主要推進者，兒童是國度的將來。為全力增進婦女兒童工作高東西的品質成包養網單次長，推動婦女兒童與經濟社會同步和諧成長，推進婦女兒童介入社會成長過程并共享社會成長結果。根據保證婦女兒童權益的法令律例及政策規章，依據上海市婦兒工委相干精力，聯合嘉定區經濟社會成長狀態和婦女兒童成長需求，現制訂《嘉定區婦女兒童成長“十四五”計劃》，本計劃重要包含以下幾個部門：一、計劃佈景；二、領導思惟和總體目的；三、優先成長範疇和目的戰略；四、實事項目；五、保證辦法。
一、計劃佈景
（一）“十三五”獲得的重要成就
五年來，在區委、區當局的高度器重和對的引導下，區、街鎮兩級當局部分和社會集團當真貫徹落實男女同等基礎國策和兒童優先基礎準繩，周全落實《嘉定區婦女兒童成長“十三五”計劃》，盡力推進婦女兒童成長與經濟社會成長相和諧，我區婦女兒童工作成長程度位居全市前列。
2020年統計監測成果顯示：《嘉定區婦女兒童成長“十三五”計劃》重要目的完成狀態傑出。婦女介入決議計劃和社會管理的水平顯明晉陞，區黨代表女性比例到達40%，較上屆進步5.46%；區人年夜代表和政協委員女性比例到達43.24%和27.11%，較上屆分辨進步11.52和0.96個百分點，高于全市程度。女性休息力資本在經濟成長中的感化進一個步驟浮現，高等專門研究技巧人才中的男女比例差距連續減少，國有企業董事會成員和運營治理人才中的女性比例年夜幅晉陞。女性社會組織比例連續增添，介入、施展感化的程度和才能顯明進步。婦女安康辦事保健需求獲得進一個步驟知足，女性均勻預期壽命（戶籍）到達86.78歲，孕產婦逝世亡率持續四年為零，婦女安康焦點目標持續堅持中高支出國度搶先程度。婦女權益的法令律例保證系統不竭完美，有用施展“嘉家幸福”維權同盟brand感化。重視家庭家教家風的社會風氣不竭構成，增進婦女周全成長的家庭政策系統慢慢健全。兒童受教導程度堅持穩固，全區任務教導階段普及率堅持100%。兒童安康程度不竭晉陞，婦幼保健系統加倍完美，重生兒疾病篩查及兒童打算免疫任務成效明顯。區嬰兒逝世亡率為1.54‰；5歲以下兒童逝世亡率為3.25‰，優于世界發財國度均勻程度。中小包養網先小貓濕淋淋的，也不知在這裡困了多久，看起來奄奄生體質安康尺度及格率堅持在97.9%。社會保證福利日益完美，少兒住院合作基金投保率到達99.79%，殘疾兒童康復辦事籠罩率到達100%。城市生態周遭的狀況不竭改良，兒童友愛社區創立任務走在全市前列，家庭教導領導率堅持穩固，兒童符合法規權益和特別好處維護機制進一個步驟完美。
（二）“十四五”面對的重要挑釁
總體來看，“十三五”時代，我區婦女兒童工作獲得了明顯的成就。“十四五”時代，嘉定將邁進以改造求衝破，以立異求成長的要害時代。面臨將來的機會與挑釁，必需器重本區婦女兒童成長面對的一些題目和艱苦：以後婦女兒童對美妙生涯的需求與婦女兒童工作成長之間還存在不服衡不充足的題目，婦女兒童工作成長的一些範疇與嘉定打造古代化新型城市的計謀目的仍有必定的差距。如保持男女同等基礎國策和兒童優先基礎準繩，依然任重而道遠。增進性別同等和婦女兒童周全成長的周遭的狀況和政策需求進一個步驟優化；婦女失業的社會周遭的狀況和政策支撐有待進一個步驟完美；家庭扶植辦事辦法需求進一個步驟立異；家長教導不雅念有待進一個步驟進步，家庭教導家校社共育機制需求進一個步驟聯動；兒童公共辦事系統需進一個步驟健全，兒童友愛社區創立的力度還需進一個步驟深化。
二、領導思惟和總體目的
（一）領導思惟
以習近平新時期中國特點社會主義思惟為指引，深刻進修貫徹習近平總書記系列主要講話精力，周全對標總書記提出的“三項新的嚴重義務”和“五方面任務請求”，貫徹落實“國民城市國民建、國民城市為國民”主要理念，持續周全貫徹落實男女同等基礎國策和兒童優先基礎準繩，將計劃實行歸入各級當局及其本能機能部分的舉動議程和決議計劃范疇，進步當局主體認識和部分義務認識，盡力為全區婦女兒童供給優質、平安、同等的政策周遭的狀況，持續推進落實保護婦女兒童符合法規權益的法令律例，完美增進婦女兒童成長的政策辦法，完美家庭成長支撐系統，兼顧婦女兒童工作與經濟社會和諧同步成長。
（二）總體目的
牢牢繚繞嘉定全力扶植“立異活氣充分、融會成長充足、人文魅力充分”的古代化新型城市，“成為具有較強輻射帶動效能的綜合性節點城市、成為上海扶植具有世界影響力的社會主義古代化國際年夜都會的包養城市副中間、成為上海扶植立異之城、人文之城、生態之城的樣板”的總體目的，在全區城市成長計謀與社會管理立異系統中，進一個步驟融進婦女兒童成長視角，實行與上海國際年夜都會、嘉定古代化新型城市相婚配的婦女兒童成長計謀；進一個步驟優化婦女兒童介入政治、經濟、文明、社會生涯的周遭的狀況，推動婦女兒童在政治和社會介入、經濟介入、身心安康、科教文明、家庭扶植、權益維護、福利保證等方面取得加倍同等、優先的成長；進一個步驟進步婦女兒童工作成長程度和綜合競爭力，周全晉陞嘉定婦女兒童的取得感、幸福感、平安感。到2025年，使嘉定婦女兒童全體成長程度持續堅持全市搶先程度。
三、優先成長範疇和目的戰略
（一）婦女成長
1.1 政治和社會介入：進步婦女介入政治決包養app議計劃和社會管理的認識與才能，施展婦女在公共範疇中的影響力
重要目的：
1.1.1 區黨代表中女性代表比例堅持在35%以上，區人年夜代表、政協委員中的女性比例有所進步。（義務單元：區委組織部、區人年夜、區政協、各街鎮）
1.1.2 居、村委會成員中的女性比例堅持穩固，村委會正職女性比例堅持穩固。（義務單元：區委組織部、區平易近政局、各街鎮）
1.1.3 正處級女干部比例有所進步。（義務單元：區委組織部）
1.1.4 區委和當局任務部分不低于55%的引導班子裝備女干部、街鎮黨政引導班子的女干部裝備率到達100%。（義務單元：區委組織部、各街鎮）
1.1.5 會長（理事長）或秘書長為女性的社會組織比例慢慢進步。（義務單元：區平易近政局、區婦聯、各街鎮）
戰略辦法：
（1）施展女性在參政議政和增進性別同等中的積極感化。將男女同等基礎國策的進修內在的事務歸入新任人年夜代表、政協委員培訓課程及區中青班課程，加強其在參政議政中的社會性別同等認識。激勵人年夜女代表、政協女委員積極餐與加入各類調研觀察運動、撰寫提出提案、介入決議計劃徵詢、反應社情平易近意，拓展參政議政的廣度和深度，加強女性干部介入國度治理和社會管理的認識和理念。推動婦女組織對司法公平的監視，完美婦女介入國民評審軌制，出力進步國民陪審員、國民監視員、國民調停員的女性人數。（義務單元：區委組織部、區人年夜、區政協、區法院、區司法局、區婦兒工委各成員單元、各街鎮）
（2）拓展女性普遍介入政治扶植和社會管理渠道。在婦女介入政治扶植和社會管理的成長目的中對黨代表、人年夜代表、政協委員、居（村）委會中的女性比例作出明白規則。完美下層平易近主選舉軌制，確保居（村）委會成員中的女性比例，下層婦聯主席依法進“兩委”班子。加大力度對居（村）委會女干部的培訓，加強女干部治理公同事務和處置牴觸的才能。拓展婦女組織籠罩面，加強“四新”範疇女性組織化水平。加大力度“婦女之家”扶植，施展下層婦女議事會感化，積極激勵和領導女性介入社會管理和社區治理，營建寬大婦女參政、議政的傑出氣氛。（義務單元：區委組織部、區平易近政局、區婦聯、區人年夜、區政協、區婦兒工委各成員單元）
（3）健全女干部的培育提拔及儲蓄機制。將女干部培育提拔任務歸入引導班子和干部、人才步隊扶植總體計劃。加年夜對女干部任用和女公事女主角萬雨柔是嘉賓中唯一的年輕女演員，旁邊還有一員治理的全部旅程監視，保證女干部在提拔、聘請和晉升時的同等待遇不受輕視，在公事員錄用、培訓、考察、嘉獎、輪崗、包養選拔時享有同等的競爭機遇。加大力度女干部培育錘煉，尤其重視對優良年青女干部的培育教導，經由過程進她希望伴侶能陪伴在身邊、照顧家庭，但陳居白處於修培訓、交通任職、掛職錘煉等多種情勢，進步女干部常識條理、專門研究構造和引導決議計劃才能，慢慢均衡女干部在分歧層面、地域、行業和部分之間的分布。（義務單元：區委組織部、區婦聯、區人力資本社會保證局、各街鎮）
（4）助力女性社會組織安康成長。依托區社會組織中間平臺，施展區女性社會組織成長中間感化，展開多種情勢的宣揚教導，進步全社會對女性在推進國度平易近主法治過程和增進兩性協調成長中主要感化的熟悉；拓寬女性介入社會管理的范圍和道路，豐盛女性介入社會管理的內在的事務和情勢；培養攙扶辦事性、公益性、合作性的女性社會組織，支撐女性社會組織展開運動，承接當局和社會公益性辦事項目。加大力度對女性社會組織項目運作和治理才能培訓，增進女性社會組織成長強大，為社會組織中的女性介入社會管理發明機遇、搭建平臺、供給支持。（義務單元：區平易近政局、區婦聯）
1.2 經濟介入：助推女性失業創業，有用施展婦女在經濟介入中的感化
重要目標:
1.2.1 城鎮女性從業職員比重堅持在40%擺佈，休息介入率的男女性別比堅持穩固。（義務單元：區人力資本社會保證局）
1.2.2 男女支出比減少。（義務單元：區人力資本社會保證局）
1.2.3 區屬國有企業董事會、監事會中女性比包養網評價例有所進步。（義務單元：區國資委、區人力資本社會保證局）
1.2.4 創業運動率的男女性別比堅持穩固它去醫院檢查過嗎？」。（義務單元：區人力資本社會保證局、區婦聯、各街鎮）
戰略辦法：
（1）加大力度女性失業軌制設定。聯合本區財產轉型成長計謀，加年夜有失業意愿的女性個人工作技巧培訓和女年夜先生失業領導，吸引和輔助更多女性在新興財產和行業完成失業，慢慢完成女性失業構造與嘉定財產構造同步優化。器重因生養、職后教導、家庭照料等緣由臨時中止失業的中青年女性的再失業幫扶，改良其技巧程度，晉陞其職場順應才能，輔助女性重回職場。激勵從事農業生孩子婦女餐與加入技巧品級培訓，進步社會化個人工作培訓的補助比例，進步掉業、協保和鄉村富余女性休息力的失業才能。監測女性失業層級變更和趨向，增進女性失業條理晉陞和高東西的品質成長，確保男女支出比逐步減少。（義務單元：區人力資本社會保證局、區婦聯、區農業鄉村委、各街鎮）
（2）完美生養保險與社會保證政策。進一個步驟落實婦女生養的社會義務，進步生養婦女享有生養保證福利的比例，增進生養保險待遇程度與經濟社會成長程度相合適。當局、企業與社區多方聯動，摸索樹立與女性個人工作成長相順應的機動和階段性失業設定以及社會保證連接措施，保證增進完成育齡女性失業與家庭的均衡。摸索多樣化的養老保險與醫療保險的繳付方法，增進城鎮職工社會保險參保率的男女性別比逐步減少。（義務單元：區人力資本社會保證局、區婦聯）
（3）依法保證女性失業權益。加大力度對企業擔任人、治理者和女職工休息維護法令律例常識的教導與培訓，進步企業遵法認識，進步女職工自我維護認識和才能，進步企業女職工權益維護專項所有人全體合同簽署率，確保女職工在孕期、產期和哺乳假享有法令規則的失業權益。器重外來務工女性、機動失業女性、公益性職位失業女性和殘疾失業女性好處訴求，完美婦女失業保證辦法。保證婦女在地盤、技巧、信息、信貸、本錢等方面享有與男性劃一的權力。（義務單元：區人力資本社會保證局、區總工會、區婦聯）
（4）加年夜女性創業攙扶力度。經由過程創業領導、政策幫扶、資金支撐、稅費優惠等辦法，加年夜對女性創業的攙扶力度，擴展創業計劃年夜賽和創業孵化項目標籠罩面，優化創業周遭的狀況。進一個步驟培養攙扶新型農業運營主體女性帶頭人，女性新型個人工作農人、鄉村包養app一起配合社女帶頭人、家庭農場女主人在村落復興中施展感化，帶動更多的鄉村婦女失業、創業。經由過程失業支援、購置辦事等辦法攙扶有失業意愿的全職母親、“零失業家庭”婦女和失業艱苦婦女完成失業。（義務單元：區人力資本社會保證局、區農業鄉村委、區婦聯、各街鎮）
（5）重視女性經濟治理人才培育。做好國有企工作單元中女性引導干部提拔任用任務，器重對優良個人工作女性的培育教導，經由過程進修培訓、交通任職、掛職錘煉等多種情勢，進步女性治理者的常識條理、專門研究構造和引導決議計劃才能，施展優良個人工作女性引領感化。樹立加倍機動的人才治理機制，加大力度對女性人才資本的開闢應用，為女性人才鋒芒畢露供給平臺。（義務單元：區人力資本社會保證局、區委組織部、區國資委、區統計局、區總工會、區婦聯）
1.3 身心安康：優化安康資本設置裝備擺設，促進婦女全性命周期安康福祉
重要目的:
1.3.1 戶籍女性均勻希冀壽命堅持穩固，戶籍女性均勻安康預期壽命慢慢晉陞。（義務單元：區衛生安康委）
1.3.2 孕產婦逝世亡率堅持發財國度程度。（義務單元：區衛生安康委）
1.3.3 社區婦女心思徵詢和干涉收集籠罩率達100%。（義務單元：區衛生安康委、區婦聯、各街鎮）
1.3.4 女職工心思安康宣揚的普及率慢慢進步。（義務單元：區衛生安康委、區總工會、區委宣揚部）
1.3.5 女性保健食物東西的品質抽查及格率到達98%以上，藥品、化裝品德量抽查及格率到達98.5%以上，日用花費品德量抽查復查及格率到達100%。（義務單元：區市場監視局）
戰略辦法：
（1）增進婦幼衛生資本優化設置裝備擺設，完美女性安康保證。保持將婦女安康保證和母嬰保健任務歸入公民經濟和社會成長計劃，做好婦幼保健財務經費保證任務，相干經費歸入包養本級當局預算。周全推動婦女安康辦事才能扶植，保證婦女享用全性命周期的基礎衛生保健辦事，女性均勻希冀壽命（戶籍）堅持穩固。加年夜婦幼保健專門研究人才技巧才能培育，晉陞婦幼保健專門研究步隊的履本能機能力，保證婦女在全部性命周期享有傑出的基礎衛生保健辦事。完美婦幼保健東西的品質把持和評價系統，強化下層婦幼衛生辦事才能。依托“一網通辦”、“一網統管”扶植完成婦幼安康信息化治理及“云上婦幼”平臺，積極推動“internet+”婦幼安康醫療辦事系統扶植。（義務單元：區衛生安康委、區財務局、各街鎮）
（2）晉陞女性生殖保健程度，完美生殖安康教導辦事。推動優生增進工程，進步婚前檢討、孕前檢討和孕產期保健辦事東西的品質。激勵和支撐在各院校、社區展開生殖安康教導，進步分歧年紀階段女性生殖安康常識的知曉程度，削減非意愿懷胎，晉陞流產后保健辦事程度。慢慢增添臨蓐鎮痛醫療辦事，完美危重孕產婦的救治保證才能，確保母嬰平安。為有需求的家庭供給高東西的品質的幫助生殖醫療辦事以及不孕不育診療和辦事，加強家庭生養決議計劃和完成生養自立的才能。加年夜迷信生養養育常識的宣揚力度，積極領導婦女選擇迷信的臨蓐和喂養方法。加強女先生生殖安康認識，預防和阻斷艾滋病、性病的傳佈。完美性傳佈疾病、性侵、性騷擾防治任務，針對重點人群加大力度宣揚教導，推行有用干涉辦法。強化對文娛場合的監管，嚴格衝擊吸毒、嫖娼等守法行動。支撐區級和街道層面的社區病院與所屬轄區黌舍展包養開對18歲以上的未婚人群生殖安康教導。（義務單元：區衛生安康委、區婦聯、公安嘉定分局、各街鎮）
（3）加大力度婦女心思安康辦事，提倡女性身心安康生涯方法。普及婦女心思安康的常識，加年夜對婦女罕見心思疾病的防治力度。樹立和完美社區婦女心思徵詢和干涉收集，構建與成長多元化街鎮康復辦事系統，加年夜女性心思安康題目的防治和干涉，進步心思順應和調適才能。樹立婦女的個人工作和圍孕產期心思篩查和評價軌制，推動心思應急干涉系統扶植，扶植應急心思支援和危機干涉收集，加大力度心思勸導和危機干涉。加大力度下層婦幼保健任務職員和家庭大夫關于心思安康專門研究常識及辦事才能培訓。（義務單元：區衛生安康委、各街鎮）
（4）完美婦幼保健東西的品質包養把持和評價系統，進步女性安康自我維護才能。積極展開婦女全性命周期（芳華期、育齡期、孕產期、更年期和老年期）安康教導。強化社區安康普及效能，重視體育健身、迷信生涯、公道炊事等方面的迷信領導，推動全平易近安康生涯方法舉動，器重家庭和高危個別安康生涯方法領導和干涉。成長社區體育，領導和激勵婦女積極餐與加入體育錘煉，晉陞寬大婦女的安康素養。優化社區衛生辦事中間的安康增進效能，施展社區展開更年期安康教導運動上風，展開更年期安康持續教導培訓。展開老年期婦女骨骼安康治理試點和推動，進步老年安康保健的平安性和有用性。加速推動電商辦事平臺化裝品線上科普點扶植。增進安康辦事供應的有用性和平衡性，晉陞全區婦女、特殊是鄉村地域婦女安康的保證力度。（義務單元：區衛生安康委、區財務局、區經委、區體育局）
1.4 科教文明：加大力度畢生教導辦事，晉陞婦女教導效能和科創才能
重要目標:
1.4.1 男女兩性均勻受教導年限差距減少。（義務單元：區教導局）
1.4.2 高等專門研究技巧人才中男女比例的差距減少。（義務單元：區人力資本社會保證局、區委組織部）
1.4.3 女性人力本錢進獻率慢慢進步。（義務單元：區婦兒工委各成員單元）
1.4.4 增進女性迷信本質達標率與國民迷信本質達標率同步進步。（義務單元：區科委、區教導局）
戰略辦法：
（1）男女同等基礎國策宣揚培訓貫串教導全經過歷程。強化社會性別主流化宣揚提倡，推進社會性別同等教導進進各級各類黌舍，進步全區性別同等課程的普及率。施展各級黨校講授上風，推進馬克思主義婦女不雅和男女同等基礎國策歸入講授內在的事務，使黨校成為性別認識歸入決議計劃主流的宣揚教導培訓基地。激勵機關、企工作單元、社會組織將性別同等理念融進員工培訓，晉陞全社會的性別同等常識知曉率。整合社區資本，按期展開性別同等教導的專項培訓，將性別同等理念和準繩貫徹落實到社區管理的各個方面。（義務單元：區教導局、區委宣揚部、區委組織部、區婦聯、區總工會、區委黨校、各街鎮）
（2）提倡婦女接收畢生教導的理念，構建和完美機動開放的畢生教導系統。整合社會資本，為婦女供給多條理、多種別的畢生教導機遇。施展好區域高校、社區黌舍、家長黌舍等陣地感化，進步婦女教導的籠罩面。在當局供給的各類教導培訓項目中，重視進步女性介入率，晉陞女性全體受教導程度。展開“婦女與科技”的教導項目，激勵婦女進修和應用信息技巧和智能東西。進一個步驟進步婦女總體受教導程度，減少男女兩性均勻受教導年限的差距。（義務單元：區教導局、區人力資本社會保證局、區婦聯）
（3）擴展科教文明舉措措施收集籠罩面，進步婦女綜合素養。在“5G+聰明”教導的佈景下，聯合進修型社區扶植，積極推動“internet+教導”，整合、優化社區教導資本，成長多樣化社區教導形式，豐盛社區教導內在的事務，增進婦女介入社區教導。激勵婦女介入文明藝術運動，展開弘揚社會主義文明主旋律、表現社會性別同等認識的文明藝術創作，周全晉陞女性的藝術文明素養。應用收集和古代化長途教導，增進婦女瀏覽渠道多元化，為鄉村婦女、外來務工婦女，以及貧苦、殘障等艱苦婦女供給應時、適用的教導辦事。增進女性迷信本質達標率與國民迷信本質達標率同步進步。（義務單元：區科委、區教導局、區委宣揚部、區婦聯、區地域辦、區文明游玩局、區殘聯、各街鎮）
（4）關心老年女性的進修和精力生涯需求。領導和激起老年女性持續進修的熱忱，并依據社會的需求要賜與支撐和激勵，以利于老年女性群體順應收集信息技巧的成長、提高和利用。當令展開社會查詢拜訪，清楚老年婦女進修和更換新的資料收集技巧的需求，完美各類各級老年年夜學、開縮小學的課程構造調劑，實在知足老年婦女接收持續教導的意愿和需求，并進步婦女應用新媒體接收古代長途教導的才能。（義務單元：區委宣揚部、區教導局、區地域辦、區婦聯）
1.5 權益保證：健全女性權益保證機制，出力優化婦女友愛周遭的狀況
重要目標:
1.5.1 誕生生齒性別比堅持在天然狀況。（義務單元：區衛生安康委、公安嘉定分局）
1.5.2 多部分預防和禁止家庭暴力任務系統籠罩率達100%。（義務單元：區法院、區委宣揚部、區教導局、公安嘉定分局、區平易近政局、區司法局、區查察院、區衛生安康委、區婦聯、區統計局）
1.5.3 殺戮、強奸、損害、欺侮、拐賣婦女刑事案件產生數獲得把持。（義務單元：公安嘉定分局）
1.5.4 一切應設置裝備擺設母嬰舉措措施的公共場合和用人單元完成母嬰舉措措施全籠罩。（義務單元：區衛生安康委、區成長改造委、區委宣揚部、區扶植治理委、區文明游玩局、區商務委、區綠化市容局、區路況委、區體育局、區總工會、區婦聯、各街鎮）
戰略辦法：
（1）完美增進性別同等和婦女友愛的法令與軌制周遭的狀況。經由過程各類渠道加大力度對《平易近法典》、男女同等基礎國策和保證婦女權益的法令律例常識普及宣揚任務，營建全社會尊法、學法、遵法、用法的傑出氣氛，進步全社會依法保護婦女符合法規權益的法治認識。完美司法救助收集，充足保證婦女的法令支援權益，加大力度對婦女權益相干數據的彙集和調研任務。充足施展婦女兒童維權合議庭的感化，推進《中華國民共和國婦女權益保證 TC:
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