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國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發言人 壽小麗:
女士們、先生們，大家上午好！歡迎出席國務院新聞辦新聞發布會。今天我們非常高興邀請到工業和信息化部部長肖亞慶先生，請他為大家介紹推進制造強國網絡強國建設，助力全面建成小康社會有關情況，并回答大家感興趣的問題。出席今天新聞發布會的還有工業和信息化部黨組成員、總工程師、新聞發言人田玉龍先生，工業和信息化部新聞發言人、信息通信管理局局長趙志國先生。
首先，請肖亞慶先生作介紹。
2021-09-13 10:00:57
工業和信息化部部長 肖亞慶:
各位記者朋友，女士們、先生們，大家上午好！很高興和大家就工業信息化事業關心的問活動佈置題，活動佈置特別是推進制造強國網絡強國建設、助力全面建成小康社會有關情況和大家一起交流。我特別感謝各位記者朋友對我們工作一如既往的支持和關心。
全面建成小康社會，在中華民族偉大復興進程中具有重要里程碑意義。工業和信息化發展水平的提升、實力的增強，既是全面建成小康社會的重要內容、重要成果，也是全面建成小康社會的堅實物質技術基礎。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把發展實體經濟特別是制造業擺在更加突出的位置，作出建設制造強國和網絡強國的重大戰略部署，各地區、各部門、各行業全面深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，工業和信息化發展取得歷史性成就、發生歷史性變革，顯著增強了國家的經濟實力、科技實力和綜合國力，為提升人民生活質量和水平，為全面建成小康社會都作出了重要貢獻。主要有這么幾個方面：
2021-09-13 10:04:49
肖亞慶:
一是制造業大國地位進一步鞏固。自2010年以來，我國制造業已連續11年位居世界第一。主要體現在：體量大，2012年到2020年，我國工業增加值由20.9萬億元增長到31.3萬億元，其中制造業增加值由16.98萬億元增長到26.6萬億元，占全球比重由22.5%提高到近30%。體系完備，我國工業擁有41個大類、207個中類、666個小類，是世界上工業體系最為健全的國家。在500種主要工業產品中，有40%以上產品的產量世界第一。競爭力增強，光伏、新能源汽車、家電、智能手機、消費級無人機等重點產業躋身世界前列，通信設備、工程機械、高鐵等一大批高端品牌走向世界。
二是重點領域創新取得重大突破。重大工程捷報頻經典大圖傳，“嫦娥五號”地外天體采樣返回、“天問一號”開啟火星探測、“奮斗者號”萬米海溝成功探底，刷新我國深空深海探測新紀錄。“北斗三號”全球衛星導航系統全面建成，開創了我國自主獨立全球衛星導航的新紀元。世界首臺百萬千瓦級水輪發電機組正式投產，標志著我國重大裝備制造實現新跨越。大國重器亮點紛呈，首艘國產航母列裝，C919大型客機試飛，世界上規模最大、技術難度最高的三峽垂直升船機投運，全球最先進的超深水鉆井平臺建成運行，世界首套8.8m超大采高智能化礦山裝備研制成功，特高壓輸變電、大型掘進裝備、煤化工大型成套裝備、小的來講金屬納米結構材料等都躋身世界前列，標志著中國制造水平不斷提升，我國制造業正從中國制造向中國創造邁進。
2021-09-13 10:05:44
肖亞慶:
三是產業結構加快升級。高技術制造業和裝備制造業引領帶動作用顯著增強，高技術制造業占規模以上工業增加值比重從2012年的9.4%提高到去年的15.1%；裝備制造業占規模以上工業增加值比重從28%提高到33.7%，2020年對規模以上工業增長的貢獻率超過70%。傳統產業煥發新活力，化解過剩產能取得重大成果，提前兩年完成“十三五”鋼鐵行業去產能1.5億噸目標。技術改造投資占工業投資比重提高到47.1%，新技術、新材料、新裝備、新工藝廣泛應用，規模以上工業企業新產品銷售收入占主營業務收入比重提高到20%左右。
與此同時，規模以上工業單位增加值能耗在“十二五”大幅下降的基礎上，“十三五”進一步下降16%。制造業數字化轉型全面提速，重點領域關鍵工序數控化率由2012年的24.6%提高到2020年的52.1%，數字化研發設計工具普及率由48.8%提高到73%。產業區域布局不斷優化，京津冀、長三角、粵港澳大灣區等重點區域的龍頭帶動作用進一步提升，電子信息、軌道交通、工程機械、汽車等領域形成一大批先進制造業集群。
四是制造業企業實力顯著增強。骨干龍頭企業加快發展壯大，中國制造業企業500強資產總額、營業收入分別從2012年的19.7萬億元、21.7萬億元，增長到2020年的39.19萬億和37.4萬億元；最新發布的世界500強企業榜單中，我國工業領域企業有73家入圍，比2012年增加28家，增幅非常大。中小企業創業創新十分活躍，專業化水平持續提升，已培育4萬多家“專精特新”企業、4700多家“小巨人”企業、近600家制造業單項冠軍企業。企業創新主體作用顯著增強，2020年規模以上工業企業研究與試驗發展機構總數、研發經費支出均比2012年翻了一番，有效發明專利申請數增長了兩倍多。
2021-09-13 10:09:46
肖亞慶:
五是信息通信業實現新的跨越。建成全球最大規模光纖和移動通信網絡，固定寬帶從百兆提升到千兆，光網城市全面建成；移動通信從4G演進到5G，實現網絡、產業、應用全球領先。5G基站、終端連接數全球占比分別超過70%和80%。全國行政村、脫貧村通光纖和4G的比例均超過99%，農村通信難問題得到歷史性解決。網絡應用從消費向生產拓展。移動支付廣泛普及，網絡購物、在線學習、遠程醫療等成為工作生活新方式。5G、工業互聯網等新技術與制造業加速融合，協同研發設計、無人智能巡檢、數字工廠、智慧礦山等新場景、新模式、新業態蓬勃興起，數字產業化、產業數字化步伐加快，數字經濟為經濟社會持續健康發展提供了強勁動力。
全面建成小康社會，我國開啟了全面建設社會主義現代化國家的新征程。工業和信息化領域使命光榮、責任重大。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，增強“開幕活動四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，心懷“國之大者”，堅持走中國特色新型工業化道路，銳意進取、開拓創新、扎實工作，全力推進制造強國和網絡強國建設，為全面建設社會主義現代化國家作出新的更大貢獻。
我簡要介紹以上這些。下面，我和我的同事愿意就大家關心的問題和大家一起討論交流。謝謝。
2021-09-13 10:17:11
壽小麗:
下面進入提問環節，提問前請通報一下所代表的新聞機構。
2021-09-13 10:18:36
中央廣播電視總臺央視記者:
剛才肖部長介紹了工業和信息化服務全面建成小康社會的總體情況。全面建成小康社會的目標實現以后，我們開啟了全面建設社會主義現代化國家的新征程。請問肖部長，如何看待工業和信息化在全面建設社會主義現代化國家中的職責使命？工信部有什么樣的考慮和重要的部署？謝謝。
2021-09-13 10:30:22
肖亞慶:
謝謝您的提問。大家都知道習近平總書記高度重視制造業、高度重視工業和信息化，反復強調“制造業是國家經濟命脈所系”，“關鍵核心技術必須牢牢掌握在我們自己手中，制造業一定要抓在我們手中”。這為工業和信息化發展指明了方向，提供了根本遵循。全面建成社會主義現代化國家，工業信息化既是包裝設計主力軍、主陣地，又是排頭兵。當前，我們正在貫徹落實黨中央、國務院部署要求，抓緊做好頂層設計，分行業編制“十四五”發展規劃，年內這些規劃將陸陸續續地出臺。我們力爭通過“十四五”時期的努力，加快推進新型工業化、信息化，實現綜合實力邁入制造強國和網絡強國行列目標，為全面建成社會主義現代化國家提供堅實的物質基策展礎。
我們主要圍繞“四個聚焦”開展一系列的工作：
一是聚焦科技自立自強，打好產業基礎高級化和產業鏈現代化攻堅戰。加快健全以企業為主體的技術創新體系，推動產學研用深度融合，構建新型的產業創新生態。繼續布局建設國家和省級制造業創新中心。構建高效聯動的制造業創新網絡。實施關鍵核心技術攻關工程，著力突破“卡脖子”技術瓶頸。要深攤位設計入實施產業技術再造工程，打牢核心基礎零部件及元器件、關鍵基礎軟件、關鍵基礎材料、先進基礎工藝等一些基礎工作，力爭使得產業基礎薄弱的問題得到進一步解決。同時，還要統籌“補短板、鍛長板”，開展產業鏈強鏈補鏈行動，分行業做好產業鏈供應鏈戰略設計和精準施策，不斷提高產業鏈和供應鏈的穩定性和韌性。
二是聚焦提升供給體系質量，促進產業結構優化升級。首先要提高制造業的水平，既要著力做大增量，注重在存量上的升級和改造，還要注重培育有良好成長性的產業和產業集群，進一步延伸、拓展和深化產業鏈。通過實施傳統產業技術改造升級工程，質量提升行動等，把產業整體素質提高上去，把品種、品質、品牌“三品”搞上去。還要落實碳中和、碳達峰部署，完成工業產業的綠色低碳發展轉型，加快培育優質企業梯度培育體系的建設。同時，我們在培育專精特新“小巨人”企業上要深入做工作。
三是要聚焦數字經濟發展，推動產業數字化和數字產業化。世界經濟數字化發展、數字化轉型是大趨勢，制造業數字化轉型確實是關系到生存和發展的“必修課”。一方面，推動制造業數字化轉型，推動數字技術在制造業全流程、全領域深度應用，培育發展網絡化研發、個性化定制、柔性化生產等新業態新模式。另一方面，加快5G網絡部署，構建基于5G的應用場景和產業生態，培育壯大人工智能、大數據、區塊鏈等新興產業。這里包括網絡安全，這也是一個大領域，將引導信息通信業持續健康發展。
四是聚焦深化改革，營造工業和信息化發展的良好環境。將更好地發揮改革的突破和先導作用，深化“放管服”改革和重點領域改革，推動要素市場化改革，促進實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源等各方面協同發展。進一步擴大制造業高水平開放，營造市場化、法治化、國際化營商環境。我就回答這些，謝謝你的提問。
2021-09-13 10:30:44
界面新聞記者:
新冠肺炎疫情暴發以來，產業鏈供應鏈成為熱搜詞，引起了國內外的高度關注。我們注意到，“十四五”規劃明確提出提升產業鏈供應鏈現代化水平，請問工信部在這方面有哪些推進舉措？
2021-09-13 10:45:08
肖亞慶:
新冠肺炎疫情暴發以來，在黨中央、國務院堅強領導下，我們在抗擊新冠肺炎疫情這場斗爭中取得了重大勝利，各方面做了很多工作，取得了很多寶貴的經驗。這當中產業鏈供應鏈的穩定，特別是人民生活必備物資的供應保障、價格穩定和防疫抗疫物資的全面提供保障，起到了十分重要作用。這體現了我們產業鏈供應鏈的完善完備，也發揮了重要作用。下面，請玉龍同志詳細回答你的問題。
2021-09-13 10:45:30
工業和信息化部黨組成員、總工程師、新聞發言人 田玉龍:
謝謝你的提問。剛才肖部長已經談到了產業鏈供應鏈的發展安全問題，我補充幾點。產業鏈供應鏈安全穩定是構建新發展格局的重要基礎，要確保在重點領域、重點行業關鍵時候不掉鏈子，這是一項非常艱巨而重要的任務。在提升水平上，我們堅持系統觀念，統籌發展和安全，充分發揮超大規模市場、完備產業體系優勢，主要從“點、線、面、系統”四個方向著力提升水平。
第一，從“點”上來看，主要在重點領域有所突破，特別聚焦新一代信息技術、新能源、新材料、高端裝備，這些重點領域關系到國家安全、產業核心競爭力，我們要有重大突破，布局一些國家制造業創新中心，實施產業基礎再造。剛才肖部長談到加強“五個基礎”的問題，這些基礎都是產業鏈非常重要的支撐，也是實現工程化、產業化發展的重要支撐。
第二，在“線”上，要增強重點行業包括重點產業領域的縱向韌性，也就是線的韌性。主要是把傳統產業，通過加大技術改造、創新投入，包括數字化改造、綠色減排等一系列新技術的應用，使由成本優勢轉向研發、設計、服務的綜合優勢，推動傳統產業轉型升級、技術水平提升，把產業鏈打造得更加堅實，包括工程機械、有色、建材、化工等行業。同時，加強新興產業的產業鏈布局，用好產業規模優勢，保持和增強在高鐵、電力裝備、新能源、通信設備領域的產業鏈競爭力，加快前瞻性布局，在人工智能、量子通信等前沿領域進行新興產業鏈布局，這方面也出臺了一些政策，引導地方、扶持地方，結合各自的特色和區域戰略，使他們形成各具特色的產業鏈，推動新興產業集群化發展。
第三，在“面”上，推動以數字化、綠色化的轉型升級，這是工業發展的重要方向。在這方面，要加快工業互聯網發展，推動智能制造、制造業數字化轉型，培育一批系統解決方案供應商，推廣個性化定制、網絡化協同等數據驅動新模式，加快數字經濟在工業領域的深化應用，這樣提升產業鏈供應鏈的水平。同時，抓住綠色發展機遇，落實碳達峰碳中和部署要求，分行業分領域制定實施方案，加快推進制VR虛擬實境造業綠色低碳轉型。
第四，在“系統”上，我們重點是抓好生態建設，使各項政策形成鏈條，使技術、產業優勢通過政策環境來保障，使得它進一步發力，在左右拓展、縱深推進、融合發展上，形成良好生態系統，使產業鏈供應鏈安全可控，發展更加穩步。我們還要繼續加大制造業對外開放合作，兩種資源、兩個市場的利用是一個基本原則，加強產業合作，融入全球產業鏈，探索“雙循環”發展模式，構筑一個互助共贏的產業鏈供應鏈國際化分工合作體系，這對我們提升產業鏈供應鏈水平至關重要。
我就補充這些，謝謝大家。
2021-09-13 10:45:46
封面新聞記者:
當前，我國新能源汽車發展態勢良好，請問這其中，工信部主要做了哪些工作？工信部如何看待未來新能源汽車發展趨勢？續航里程、充電是否便捷等因素是否成為公眾選擇新能源汽車的重要考量？針對這些問題工信部將有哪些舉措？謝謝。
2021-09-13 11:05:10
肖亞慶:展覽策劃
謝謝你的提問。新能源汽車確實是全球汽車領域發展的非常重要的方向，也是我國汽車發展的戰略選擇。大家都知道，黨中央、國務院高度重視，率先明確了發展新能源汽車的國家戰略，也出臺了一系列的政策舉措。2012年國務院發布了《節能與新能源汽車產業發展規劃（2012-2020）》，2013年國務院批復建立了新能源汽車發展部際聯席會議制度，落實黨中央、國務院的戰略決策部署和具體工作。
新能源汽車發展有“三個突破”：一是技術突破，建立了上下游貫通的完整產業體系，突破了電池、電機、電控等關鍵技術。其中，動力電池技術全球領先。與2012年相比，單體能量密度提高2.2倍，成本同時下降85%左右。二是產品突破，剛才記者關心的續航里程在原有基礎上大幅提升，很多車達到500公里以上，雖然實際運行中還有一些問題，但總里程提升幅度比較大。三是市場突破，連續六年產銷量全球第一。截至上月底，累計推廣已經超過了700萬輛。今年1-8月份，完成新能源汽車產銷量分別是181.3萬輛、179.9萬輛，同比分別增長將近2倍，整個汽車銷售有些壓力，但是新能源汽車逆勢而上。總體看，我國新能源汽車發展正處在加速發展期FRP。剛才提到新能源的續航里程、充電是否便捷、安全水平、智能化控制等這些方面都是大家選擇的重要考量，也是我們發展新能源汽車重點督促解決的問題。
下一步，我們企業要做大做強。現在新能源汽車企業數量太大，處于小而散的狀況。
一是要充分發揮市場作用，鼓勵企業兼并重組做大做強，進一步提高產業集中度。各方面對發展新能源汽車的熱情很高，對新能源汽車發展有很大促進，但是也要看到新能源汽車技術含量高的特點，所以資源應該盡可能市場化集中，避免分散。
二是加強推廣應用，加快充換電基礎設施建設，持續開展好新能源汽車下鄉活動，也要抓好公共領域汽車全面電動化的城市試點。推動提高城市公交、出租以及物流配送等領域新能源汽車的比例，我們也希望各地出臺更多新能源汽車停車、充電，為新能源汽車的應用提供更多的有區域特點的優惠政策，優化汽車限購措施，為促進新能源汽車消費進一步提供良好的環境。
三是促進跨界融合，推動電動化與智能網聯技術的融合發展。現在有不少的試點有新的突破，加快5G、車路協同技術應用，開展更多適合消費者的休閑娛樂生活服務，以及自動或輔助駕駛功能。
四是提升產品質量，在質量安全、低溫適用等各方面提供更高標準、更嚴要求，引導企業提升產品質量、提高服務水平、樹立品牌形象，讓消費者更喜歡買，用起來也更放心。我就回答這些，謝謝。
2021-09-13 11:05:21
香港紫荊雜志記者:
5G是當前社會各FRP界高度關注的話題之一，請問工信部,5G商用兩年多來取得了哪些發展成效？下一步，工信部在推動5G高質量發展方面還有哪些安排？謝謝。
20展覽策劃21-09-13 11:05:41
肖亞慶:
5G發展取得積極成效，在基站建設方面，我們已建成超過100萬座基站，占世界的70%以上。5G終端用戶突破4億，是全球最大的用戶群體。下面請志國同志詳細回答這個問題。
2021-09-13 11:06:02
工業和信息化部新聞發言人、信息通信管理局局長 趙志國:
謝謝你的提問。5G正式商用以來，我們堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，會同相關部門和產業各方積極推動我國5G發展，目前為止取得了一系列階段性、標志性成果。建成了全球最大規模的5G網絡，截至8月份，累計建成5G基站達到103.7萬個，過百萬，已覆蓋全國所有的地市級城市，還有95%以上的縣城城區和35%的鄉鎮鎮區，打造了上萬個5G應用創新案例，尤其是在媒體、醫療、交通、教育等行業形成了5G+4K/8K高清視頻、5G+智慧醫療、5G+車聯網、5G+遠程教育等一批典型應用。應該說，在應用領域起到明顯效果，特別是在“5G+工業互聯網”，就是在工業領域的應用，成為應用創新最活躍的領域之一，現在涵蓋電子設備制造、裝備制造、鋼鐵、采礦等22個重點行業，形成了遠程設備操控、機器視覺質檢等一批典型的、有代表性的場景應用。5G產業加快發展，我國企業聲明5G標準必要專利數、國產品牌5G系統設備出貨量、芯片設計能力等方面在全球具有領先優勢。5G手機產品加速滲透，今年1-8月份，國內5G手機出貨量達到1.68億部，同比增長80%。尤其是8月份，5G手機占比已經提升到74%。
下一步，我們要抓住以下重點幾方面來開展工作：
一是夯實網絡基礎。堅持適度超前，全面推進5G網絡建設，加快向鄉鎮覆蓋延伸。深化5G共建共享，推進異網漫游。通過交通樞紐、商業中心等重點區域5G覆蓋，尤其是在人口比較密集的高校、醫院這些特殊場所加大重點覆蓋，最終提升大家5G的服務體驗。通過5G虛擬專網，混合虛擬專網等方式，在網絡建設方面推進重點行業5G建設應用。
二是拓展應用場景。盡管我們已經取得了一些典型應用場景，但還是場地佈置要面向幾個重點，面向新型信息消費、實體經濟、民生服務三大領域，聚焦工業、交通、醫療、農業、文旅等多個重點行業，再培育一批5G融合應用的典型示范。通過“綻放杯”5G應用征集大賽，今年已經是第四屆，激發應用創新活力，把一些好的應用場景、應用案例、應用實踐遴選出來。通過現大型公仔場工作會、遴選典型應用場景等創新工作方式，比如采礦業、制造業等行業典型實踐，總結發展成果，加快成熟模型復活動佈置制推廣。
三是優化生態環境。推進面向行業應用的5G芯片、模組、終端等產品研發和產業化。加強部門間統籌協調，深化供需對接，形成合力共同推動5G創新發展。同時，推動各地在場地場所、用電、人才等方面加大對5G支持，進一步增強企業主體能動性，促進基礎電信行業、行業企業、設備制造企業、互聯網人形立牌企業、科研院所、高校、學會等產學研用各方廣泛地參與進來，最終形成協同創新、互利共贏的良好產業生態。謝謝大家。
2021-09-13 11:06:15
香港中評社記者:
近年來，數字經濟發展很快也很活躍，與老百姓的工作學習生活關系都非常密切，政府、企業和專家學者都很關注。請問肖部長，工信部在這些方面開展了哪些工作？下一步有哪些舉措考慮？謝謝。
2021-09-13 11:08:56
肖亞慶:
謝謝你的提問。正如你剛才談到的，數字經濟發展確實非常快。特別是黨的十八大以來，我們認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，深入落實制造強國、網絡強國建設和數字經濟發展戰略，加快完善新型基礎設施建設，夯實推進數字產業化、產業數字化基礎，數字經濟發展十分迅猛。這里有幾組數據：在新型基礎設施建設方面，建成全球最大的光纖和4G網絡，到8月底，5G終端連接數近4.2億。在電子信息產業、信息通信業發展方面，到去年，規模以上電子信息制造業營業收入達到12.1萬億，軟件業務收入達到8.2萬億，電信業務收入達到1.4萬億，這些數字和2012年比，分別是2012年的1.72倍、3.27倍、1.26倍。在制造業數字化網絡化智能化方面，到6月底，制造業重點領域關鍵工序數控化率、數字化研發設計工具普及率分別達53.7%和73.7%，比2012年分別提高29.1和24.9個百分點，智能制造裝備國內市場滿足率超過了50%。當前，數字經濟發展勢頭依然十分強勁，新業態、新模人形立牌式不斷涌現，這必將為制造業發展提供強力的支撐。
下一步，一是要加強關鍵核心技術攻關。比如說高端芯片、關鍵基礎軟件等領域的研發突破和迭代應用，同時要提升工業互聯網、人工智能、區塊鏈的創新能力，加強量子信息、先進計算、未來網絡這些前沿技術布局。
二是加快推進數字產業化。一方面，加快 TC:08designfollow
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