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中國人民政治協商會議第十三屆全國委員會第二次會議于2019年3月3日15:00在北京召開。會后舉行首場部長通道，六位部長在通道接受記者采訪。他們是：中國民航局局長馮正霖、退役軍人事務部部長孫紹騁、國家文物局局長劉玉珠、國家醫療保障局局長胡靜林、國家國際發展合作署署長王曉濤、生態環境部部長李干杰。中國網現場直播。
主持人:
我們現在正式開始今天的“部長通道”。今天第一位走上“部長通道”的是中國民用航空局局長馮正霖。馮局長，很多記者想提問，但是剛才網友發出的問題很有意思，他說“現場有機會，網上沒機會”。我們今天先給網友提問機會，網友提出兩個問題。第一個問題，這兩年民航在推動服務質量發展方面有很多好的措施，比如機上可以用WIFI，餐飲同城同價了，今年有沒有更多好的措施？第二，網友最關心的是有關大興機場的問題。希望您甜心寶貝包養網包養意思一并回應。謝謝。
2019-03-03 16:24:38
中國民用航空局局長馮正霖:
首先非常感謝各位記者朋友和社會公眾長期以來對民航工作的關注、關心、支持和幫助。關于民航的工作，我們始終堅持在民航工作中守住安全底線和提升服務品質，這是我們永恒的主題。關于民航安全，習近平總書記專門指出，安全是民航業的生命線，我們認真落實總書記的要求，堅持對安全隱患“零容忍”。我們重視從規章制度的執行、剛性約束，從抓基層、打基礎、苦練基本功來抓民航安全措施的落實，應該說民航安全形勢平穩可控。到目前為止，我們已經實現了102個月的民航安全運行記錄，實現了7000萬小時的飛行安全記錄，這個水平處于世界先進國家之列。
2019-03-03 16:36:15
中國民航局局長馮正霖回答記者提問 中國網 和海佳攝
馮正霖:
當然，民航安全風險無處不在，我們始終堅持風險意識，在民航的發展中，大家知道現在每天我們天上飛著16000多架航班和架次。對民航工作來講，守住安全底線，首先就是這16000多航班架次萬無一失，這對我們來講是挑戰、是壓力，但也是我們工作的動力，所以我們始終堅持以“零容忍”的態度對待安全隱患，以零起點的心態對待每天工作，確保每個航班萬無一失，使我們民航安全工作平穩可控。同時也嚴厲打擊和查處違反民航安全操作規章、違反民航安全工作條例規定的違法違紀行為，確保民航安全。
2019-03-03 16:45:47
馮正霖:
在服務品質方面，應該說這是我們民航工作的本質。在民航服務中，我們堅持真情服務，堅持發展是為了人民。所以在民航服務的各個方面體現中，首先民航服務品質體現在航班正常率上。我們堅持以航班正常率為牽引，帶動提升民航各方面服務品質提升。去年以來，大家會感到乘坐民航航班班機正常率明顯提升了，我可以告訴記者朋友們，我們去年的航班正常率達到了80.13%，是近十年來最好的水平，就是因為我們綜合施策，實行了嚴格把控運行總量，科學運行標準，持續改進保臺灣包養網障能力，強化技術支撐手段。在綜合施策情況下，特別是在民航空管、航空公司、機場、地服的共同努力下，在軍隊，特別是空軍的支持下才有了今天的成績。
2019-03-03 16:48:38
馮正霖:
在提升民航正常率的同時，我們也在不斷地注重改進我們的服務品質，從2016年開始，我們連續四年推出民航服務品質專項行動，每年都有新內容，每年都有新目標，也有新包養舉措。比如說去年，我們推出了以探索推行旅客無紙化出行，在航空器上推行WIFI服務，規范民航客票退改簽服務，推行機場餐飲同城同質同價，應該說這八個措施都已經落地，大家可以看到效果。我可以用數據來講，比如說我們的機上WIFI，現在大概有12家航空公司300架飛機實現了空中上網，拿手機可以“游覽天下”。另外，我們在機場無紙化出行方面，去年有2.25億人次實現了一部手機走進飛機。
2019-03-03 16:48:54
馮正霖:
今年我們將繼續堅持真情服務、改進措施。一是保持我們的航班正常率在80%以上。二是我們將推出幾項具體的改進措施來提升服務品質。推廣旅客無紙化出行。去年旅客出行無紙化出行比例37%，今年能達到70%以上。推行機場自助服務。大家拿著手機到機場以后可以自助值機、自助托運行李、自助登機，縮短旅客在機場的候機時間。探索安檢新模式，進一步推廣差異化安檢，縮短旅客安檢排隊時間。推行行李全過程的監督，將來旅客從托運行李開始，你的行李就在你的監督之下，從托運一直到落地，你會知道你的行李在什么地方。進一步推廣WIFI技術，使大家能在更多的航班、航空器上暢游網絡。進一步推進機場餐飲同城同質同價，歡迎大家監督。
2019-03-03 16:53:06
馮正霖:
另外，我們還將實現不同航空公司之間旅客的通程聯運，乘坐不同航空公司的航班，行李不再取出來了，實現行李直掛。另外，我們還將推出航空物流的電子運單，還將推出12326民航服務監督電話，現在有旅客反映說我們遇到問題向機場、向航空公司投訴，但是得不到回復或者是石沉大海，我想這種狀況將會得到改觀。我們在3月15號將啟動12326的民航服務質量監督電話，如果旅客在投訴過程中得不到航空公司機場的回復，請你們打這個電話，民航局將負責監督，保證你們找得到門、找得到人、找得到答案。
2019-03-03 17:02:10
馮正霖:
民航服務品質是個不斷提升的過程，因為隨著民航國際化、大眾化市場的不斷開展，我們面臨的各種需求也在不斷增長。我們清楚地認識到，民航服務仍然是個短板，而且這個短板是我們要盡量補齊的四個短板之一，但是我們有信心，我們依靠廣大旅客和我們的共同努力，齊頭改進，我想民航在高質量發展過程中一定會使廣大旅客享受到民航改革發展的獲得感。謝謝大家。
2019-03-03 17:06:03
馮正霖:
關于大興國際機場，確實是各媒體、網絡一直議論的熱點。大興國際機場是服務于京津冀協同發展和雄安新區建設的重大基礎設施建設，得到了黨中央、國務院的高度重視，習近平總書記2017年2月親臨機場建設工地，視察并對大興國際機場建設提出了明確要求，大興國際機場開工建設以來，全體建設者牢記囑托、不辱使命，保證了大興國際機場高質量建設，也將提供高質量的運行服務水平。
2019-03-03 17:06:18
馮正霖:
從大興國際機場建設目標看，我們確定了兩個時間節點，今年的6月30號大興國際機場將竣工驗收，今年的9月30號之前，大興國際機場將投入運行。目前大興國際機場的主體工程已經全部完成，現在正在進行機場的內裝修和機電設備安裝調試工作。另外，機場運行的設備設施已經進行了校包養網驗飛行，校驗飛行在空軍和北京市政府的支持下，提前19天完成了校飛任務。現在可以確認，北京大興國際機場的設施設備符合運行條件。在運營目標上，大興國際機場作為國家的包養合約國際航空樞紐和北京的首都機場將實現適度競爭、規模運營，這個目標就是，在2022年大興國際機場將實現吞吐量4500萬人次，到2025年將實現機場吞吐量7200萬人次，民航局根據這個運營目標，已經開始組織進行了運行方案的籌備，包括主基地公司建設，包括航權、航線、時刻資源配置方案等，都在有序進行，我想大興國際機場在我們共同努力下，一定能夠平安地、平包養穩地有序運行。
2019-03-03 17:06:51
馮正霖:
再講一點，大興國際機場是按照新時代新型大型國際現代化機場標準建設的，也就是“四星機場”，就是平安機場、綠色機場、智慧機場、人文機場，而且始終以旅客為中心，以發揮綜合運輸體系中的包養情婦民航的比較優勢為中心，建立國內第一個立體的、零缺陷的、無縫銜接的綜合交通體系。在今年9月30號大興國際機場“鳳凰展翅飛翔”的時候，大家到新機場的時候，一定會有一個“四星機場”的新體驗。
2019-03-03 17:21:39
記者:
法治是權利的有力保障，請問部長，退役軍人事務部成立一年來推動出臺了哪些法規政策，有力加強了退役軍人權益保障。第二個問題是社會普遍關注的《退役軍人保障法》，什么時候能夠提請全國人大審議？
2019-03-03 17:21:58
退役軍人事務部部長 孫紹騁:
退役軍人事務部是去年黨和國家機構改革中全新組建的。按照中央的部署和習近平總書記的指示要求，當務之急是建立科學規范的組織管理體系、工作運行體系和政策制度體系。在這三個體系當中，政策制度體系又為另外兩個體系提供規范和保障。所以建部伊始，我們就把政策法規建設作為一項重要工作來抓。一方面，放眼未來、著眼長遠進行頂層設計，著手起草《退役軍人保障法》，確立退役軍人工作的四梁八柱。另一方面，立足當前，緊盯目前存在問題和歷史遺留問題，有針對性地制定各項具體政策。先后圍繞退役軍人接收安置、優待撫恤、就業創業和關心關愛等方面出臺了12個政策性文件。這些文件出臺后，我們都召開了新聞發布會和新聞通氣會進行了解讀，感謝媒體朋友們為我們進行了廣泛宣傳報道。
2019-03-03 17:22:15
退役軍人事務部部長孫紹騁回答記者提問 中國網 郭天虎攝
孫紹騁:
今年，我們將著手制定11部法規和包養網17個政策文件。這其中的“重頭戲”是《退役軍人保障法》和《關于加強新時代退役軍人工作的意見》。這些法規文件從去年4月份開始調研論證、起草文稿，反復征求中央國家機關、地方黨委政府、業務部門和軍隊有關方面的意見。目前，各方面基本上達成一致，正在按程序報批。如果進展順利，《退役軍人保障法》今年下半年可以提交全國人大常委會審議。
2019-03-03 17:22:30
孫紹騁:
另外，與《退役軍人保障法》相配套的《退役軍人安置條例》《軍人撫恤優待條例》《烈士褒揚條例》等也在制定和包養修訂當中，計劃今年完成。如果這些法規出臺后，就能夠建立起比較完備的退役軍人工作政策制度體系，能夠更好地維護退役軍人和其他優撫對象的合法權益。
2019-03-03 17:24:07
湖北日報記者:
我從事退役軍人事務報道多年。我想請問您兩個問題，第一，在我們的報道中感覺到，我們國家的退役軍人服務保障體系建設還存在著不少薄弱環節，請問您如何看待？第二，想請您介紹一下我國退役軍人服務保障體系建設的有關情況。謝謝。
2019-03-03 17:25:26
孫紹騁:
退役軍人服務保障體系從廣義上來講包括三個方面，我們稱之為“三駕馬車”。一是政府機構，也就是退役軍人事務部、廳、局；二是事業單位，包括正在組建的退役軍人服務中心、服務站和原有的轉業軍官培訓中心、優撫醫院、光榮醫院、軍休所、軍供站等等；三是社會力量，包括企事業單位、社會團體和志愿者機構等。只有這“三駕馬車”齊頭并進，退役軍人工作才能做好。
2019-03-03 17:26:25
孫紹騁:
包養網目前，退役軍人服務保障體系正在組建，還不完善，存在不少薄弱環節。全國31個省（區、市）的退役軍人事務廳（局）已經掛牌成立，市、縣兩級正在組建，到3月底才能完成，原有的事業單位正在或者已經轉隸，由人社部門和民政部門轉隸到退役軍人事務部門。國家退役軍人服務中心已經掛牌成立，省以下各級正在積極組建，今年5月份才能完成。動員社會力量為退役軍人服務的政策措施正在研究制定，將陸續出臺。
2019-03-03 17:28:02
孫紹騁:
組建退役軍人服務中心和服務站，是貫徹落實中央決策部署和習近平總書記重要指示精神的重要舉措，要求從中央到村六級都要設立，中央和省市縣建立退役軍人服務中心，鄉鎮、村建立退役軍人服務站，要求“全覆蓋”，并做到“有機構、有編制、有人員、有經費、有保障”。整個退役軍人服務保障體系建成后，可以為廣大退役軍人和其他優撫對象提供更多更好的服務。
2019-03-03 17:30:32
孫紹騁:
謝謝大家。
2019-03-03 17:34:04
科技日報記者:
現在去博物館已經成了一種時尚，就是大人小孩都在周末、節假日去博物館，但是博物館也存在一種現象就是千篇一律、人滿為患，對這種現象文物局有什么措施？
2019-03-03 17:34:18
國家文物局局長 劉玉珠:
謝謝你對文博事業的關心。大家知道，現在博物館處于“成長期的煩惱”。為什么這樣說呢？一方面是社會需求比較大。最近三年，每年入博物館的參觀人數增量都在一億左右。到去年年底，我們博物館參觀人數已經達到了10.08億人次。
2019-03-03 17:34:34
國家文物局局長劉玉珠回答記者提問 中國網 郭天虎攝
劉玉珠:
另外一方面，博物館發展比較迅猛。現在每年新增的博物館都在180家左右，目前，全國在各級政府備案的博物館就達到了5136家，應該說增量還是很大的。特別包養金額是最近幾年，春節期間，博物館人氣爆棚，這一點也受到了社會廣泛關注。今年春節假期期間，根據中國旅游研究院的統計，七天是4.15億的旅游人次，其中40%以上旅游人次走進了博物館，說明大家對博物館的厚愛。
2019-03-03 17:34:51
劉玉珠:
現在博物館在發展過程中，尤其是人民對于多元化、高品質的文化需求越來越大，博物館包養app所能提供的供給和服務遠不能達到社會的需求。在這方面，我們還有很多工作、很多路要走。
2019-03-03 17:36:55
劉玉珠:
我們今年重點是緊扣博物館的職能定位，尤其是圍繞著博物館的短板和難點，下大力氣來解決這些瓶頸性的問題。我們爭取在今年和有關部門一起，出臺關于推進博物館改革發展的實施意見，以滿足參觀者對博物館新的需求。
2019-03-03 17:37:06
劉玉珠:
我在這里還想強調，因為博物館首先是文化遺產的機構，尤其是遺址類博物館和古建筑為主體的博物館，它的文物安全、文物保護是第一位的，在這一點上不能有任何的弱化和松懈。但同時，博物館又是公共文化教育和服務的機構，它不是一般的廟會、集市，也不是娛樂場所，它應該是高尚社會風氣展示和引導的場所。
2019-03-03 17:37:20
劉玉珠:
我們說博物館高雅而不深奧，親和但不媚俗，這就是博物館的一個基本屬性所決定的。所以我們要堅持底線。感謝社會各界，尤其是新聞界的朋友們多年來對博物館的重視、關心和厚愛。希望大家今后繼續關注我們博物館的建設和發展。
2019-03-03 17:37:35
主持人:
還有一個網友問題，他們說去年中央出臺了加強和保護文物利用的決定，他們說措施不少，但是很多人關心這些措施能不能落地？他們希望您在這兒做一個回應。
2019-03-03 17:41:30
劉玉珠:
謝謝這位網友對我們文物事業的關心。黨的十八大以來，黨中央、國務院高度重視文物工作，習近平總書記作出了一系列的重要指示和批示，為我們文物事業的發展指明了前進的方向。去年中共中央辦公廳、國務院辦公廳連續出臺了《關于實施革命文物保護利用工程（2018-2022年）的意見》和《關于加強文物保護利用改革的若干意見》。
2019-03-03 17:44:30
劉玉珠:
這兩個文件體現了黨中央對我們文物事業的頂層設計。有了頂層設計，要把它落實到位、落實好，就像這位網友所說的，這是我們全國文博系統面臨的首要任務。
2019-03-03 17:44:46
劉玉珠:
在這方面，首先我們要高度重視，協調各方力量。我們已經把《若干意見》所涉及到的16個方面、57項改革任務進行逐條分解和細化，并在2018年10月份，由文化和旅游部、國家文物局會同36個中央部門，逐條研究落實這個意見。我可以告訴大家，目前進展情況還是比較好的。在這里要感謝中央相關部門對文物事業的重視和支持。
2019-03-03 17:45:15
劉玉珠:
第二方面，頂層設計要見成效的話，要解決“最后一公里”的問題。一個文件的成敗或者效果如何，往往體現在“最后一公里”上。這幾年，我們各級黨委和政府高度重視文物事業的發展。這兩個文件出臺以后，全國已經有18個省級黨委和政府正在制定關于文物保護利用改革的實施意見，有20個省級黨委和政府正在編制革命文物保護利用的實施方案。各地文件的出臺，對解決“最后一公里”的問題也是相當重要的。
2019-03-03 17:57:36
劉玉珠:
我在這里多說一句，在去年全國進行的機構改革當中，我們省級的文物行政管理部門在機構編制和隊伍建設上，總體而言是有所加強的，這要特別感謝各地的決策者們對我們的理解和支持。
2019-03-03 17:57:48
劉玉珠:
但現在有一個傾向，就是市縣級文物機構隊伍編制有弱化的趨勢，在這里拜托各市縣的書記、市縣長們，正在進行的市縣機構改革當中，能夠結合本地實際，多關心和支持一下我們基層的文物行政管理部門和隊伍建設，請他們在決策時能夠“高抬貴手”，在“最后一公里”上為我們做好基礎工作，因為我覺得落實、落細、落地的關鍵，往往是在“最后一公里”的問題上。拜托各地的書記、市縣長們，謝謝大家。
2019-03-03 17:58:30
楚天都市報記者:
我在采訪中發現老百姓普遍特別關心的問題是2018年抗癌藥談判落地的最新進展如何？怎樣確保在各地能夠快速落地、真正落地？國家現在已經明確，要將更多救命救急的好藥納入到醫保目錄中。請問今年有什么好的政策，讓黨的好政策真正惠及到每一個人？謝謝。
2019-03-03 17:59:07
國家醫療保障局局長胡靜林:
謝謝記者朋友的提問。按照黨中央、國務院的決策部署，去年國家醫保局開展了抗癌藥的談判工作，談判結果大家也都知道，17種抗癌藥降價納入了醫保，平均降幅56.7%。抗癌藥進入醫保只是第一步，對患者來說怎么盡快用上談判藥品是非常重要的。我們主要做了兩方面工作。一方面就是明確談判藥品費用不占原來醫保總額預算；二是會同衛健部門明確，各定點醫療機構不得以“藥占比”影響抗癌藥的使用。目前看來，抗癌藥落地情況是比較順暢的，到2018年底，也就一個多月的時間，報銷人數達到4.5萬，報銷金額2.6億元。今年1月份，僅僅北京、天津、上海和廣東等四省市，報銷人數就達到了1.2萬人次，金額1億元，分別是上個月份的2.4倍和2.2倍。所以從數據上來看進展還是比較順利的。
2019-03-03 17:59:42
國家醫療保障局局長胡靜林回答記者提問 中國網 郭天虎攝
胡靜林:
今年的任務，中央已經明確，就是要把更多救命救急的好藥納入醫保，我們現在正在全力以赴抓緊工作。首先，要改革我們現行的醫保目錄管理辦法，要建立醫保目錄動態調整機制，同時要啟動2019年目錄調整工作，我們預計這項工作9月份完成，因為涉及的面比較多，涉及到藥品的量也比較大，任務還是比較艱巨的。
2019-03-03 17:59:54
胡靜林:
目錄調整要充分考慮醫保基金的承受能力，要充分考慮臨床需求。具體來說，需要按照保基本的要求，重點考慮癌癥和罕見病等重大疾病用藥，慢性疾病用藥和兒童疾病用藥，這些藥都是老百姓非常關心的。目錄調整也不能只進不出，那樣也不可持續。所以對于經過專家嚴格審定、不具備條件的藥品也要調出目錄。總的來說，我們要通過我們的工作優化目錄結構包養網，讓更多救命救急的好藥進入醫保，以進一步緩解和減輕人民群眾的用藥難和用藥貴問題。謝謝。
2019-03-03 1 TC:sugarpopular900
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